各全國學會、協會、研究會，各有關單位：

為加強期刊管理，規(guī)范出版秩序，提升學術水平，建設世界一流科技期刊，特制定《中國科學技術協會主管期刊管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中國科協辦公廳

2025年9月28日

中國科學技術協會主管期刊管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條 為加強中國科學技術協會（以下簡稱“中國科協”）主管期刊管理，規(guī)范出版秩序，提升學術水平，依據《出版管理條例》《期刊出版管理規(guī)定》《關于出版單位的主辦單位和主管單位職責的暫行規(guī)定》《報紙期刊質量管理規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經國家新聞出版行政主管部門審核批準、持有國內統一連續(xù)出版物號并領取《期刊出版許可證》、由中國科協主管的期刊。

第三條 中國科協主管期刊必須堅持黨的全面領導，堅持正確政治方向、出版導向和價值取向，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，大力弘揚科學精神和科學家精神，發(fā)揮學術共同體優(yōu)勢，促進學術交流和知識服務，助力人才培養(yǎng)與開放合作，恪守科研誠信和倫理規(guī)范，堅決糾正和抵制違規(guī)辦刊行為，加快建設世界一流科技期刊，為建成科技強國、實現中國式現代化提供有力支撐。

第二章  管理機構與職責

第四條 中國科協作為期刊主管單位，負責期刊出版活動的監(jiān)督管理工作。職責包括：

（一）監(jiān)督期刊主辦單位及出版單位貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、政策，落實意識形態(tài)工作責任制。

（二）檢查監(jiān)督、指導期刊主辦單位對出版單位的領導和管理工作，推動理順管理體系，協調解決重大問題。

（三）監(jiān)督、指導期刊主辦單位按有關要求規(guī)范期刊主要負責人的任職履職，對期刊及其出版單位主要負責人任免事項實行備案管理。

（四）審核期刊創(chuàng)辦、變更、注銷，以及獎項申報等重大事項申請；審核期刊主辦單位報送的期刊重大宣傳、報道或選題計劃；組織開展期刊年度核驗、審讀、社會效益評價考核等質量評估與檢查。

（五）指導期刊整合出版資源，探索協作辦刊模式，建設期刊集群。推動期刊開放文獻和數據資源，規(guī)范科技信息、科學數據管理。

（六）履行國家規(guī)定的期刊主管單位的其他職責。

第五條 中國科協業(yè)務主管的全國學會或中國科協直屬單位為期刊主辦單位。存在兩個及以上主辦單位的期刊，主要主辦單位與其他主辦單位須以協議形式明確權利責任劃分。

主辦單位對期刊出版活動負有直接領導責任。職責包括：

（一）遵照黨的基本路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、政策，以及國家出版行政主管部門批復的辦刊要求，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，領導、監(jiān)督出版單位堅持正確的宣傳方針和出版導向。審核重要宣傳、報道或選題計劃，確保內容符合學術規(guī)范和專業(yè)標準。監(jiān)督期刊執(zhí)行“三審三校”、同行評議、倫理審查等制度，建立和完善期刊出版中的學術不端行為識別、核查、處置機制，加強自律自凈。

（二）審核期刊創(chuàng)辦、變更、停辦、年度核驗、社會效益評價考核、重大選題備案、獎項申報等有關事項，按要求報送材料。

（三）為期刊出版活動提供必要的人員、資金、設備及其他保障。建立辦刊人員培訓、激勵制度，支持編輯、出版、經營、管理等相關人員職業(yè)發(fā)展。

（四）審核期刊出版單位內部機構設置，按照《新聞出版總署關于規(guī)范報紙期刊主要負責人任職資格的通知》等規(guī)定，以及干部人事管理權限和程序，對出版單位主要負責人進行聘用及考核，并報中國科協備案。

（五）按照國有資產管理有關規(guī)定，監(jiān)督指導期刊出版單位依法開展經營活動，審核主辦學術期刊論文發(fā)表費收取辦法、收取原則、收取標準，嚴格合作項目審批，定期進行審計，確保出版單位國有資產的保值、增值。

（六）建立科技信息、科學數據公開保密審查制度，加強對期刊出版單位和辦刊人員的保密宣傳教育，嚴防信息泄密風險；組織期刊出版單位按要求匯交論文關聯數據至“學術科協”平臺、科學數據銀行等指定平臺。

（七）定期向中國科協報送期刊年度統計報告，其中包括期刊出版、財務現狀、出版人員變動、學術活動、重大專項實施以及其他需要報告的事項。

（八）承擔期刊或出版單位停辦后的資產清算、人員安置和其他善后工作。

（九）履行國家相關部門及主管單位規(guī)定的其他職責。

第六條 出版單位是期刊出版活動的實施主體，在中國科協和主辦單位的領導和管理下，負責期刊編輯、出版、發(fā)行等具體工作。職責包括：

（一）遵照黨的基本路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、政策，以及國家出版行政主管部門批復的辦刊方針、宗旨、專業(yè)范圍，開展編輯、出版、印刷、發(fā)行、傳播等各項業(yè)務活動要求，依法依規(guī)開展出版及經營活動。

（二）承擔意識形態(tài)工作主體責任，嚴格執(zhí)行“三審三校”、同行評議，以及在學術質量、學術規(guī)范、學術倫理和科研誠信等方面的內容把關制度，確保期刊內容質量、編校質量、出版形式質量和印制質量，確保期刊作風學風導向正確，確保出版內容得到合法授權，出版流程長期可追溯、可核查。

（三）嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對公開發(fā)表或對外提供的文獻、數據等各類信息進行安全保密合規(guī)性審查，確保不刊載國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密，法律、行政法規(guī)禁止公開，或公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的信息。

（四）對以期刊名義開辦或關聯的網站、微博、微信公眾號、客戶端等新媒體平臺，以及文獻數據庫平臺賬號，視同紙質期刊，實行同一標準、一體管理。

（五）制定期刊論文關聯數據匯交操作細則，監(jiān)測期刊作者匯交數據情況，保證匯交數據及時完整。

（六）規(guī)范出版從業(yè)人員資格管理，組織或支持從業(yè)人員參加崗位培訓、繼續(xù)教育、業(yè)務交流，培養(yǎng)高水平辦刊人才。

（七）履行法律、法規(guī)及主管主辦單位規(guī)定的其他職責。

第三章  管理與服務

第七條 創(chuàng)立與變更。

中國科協業(yè)務主管的全國學會或直屬單位作為主辦單位或主要主辦單位，創(chuàng)辦期刊、設立期刊出版單位，以及變更、備案期刊或出版單位相關事項等，按以下程序辦理：

（一）主辦單位或主要主辦單位履行必要的決策程序。

（二）主辦單位或主要主辦單位向中國科協提交申請。

（三）中國科協對申請材料進行審核及批復。

（四）主辦單位或主要主辦單位向國家新聞出版行政主管部門（京內期刊）/登記地新聞出版行政主管部門（京外期刊）提交申請。

（五）申請事項獲得批準后，主辦單位或主要主辦單位將批復結果報中國科協備案存檔。

第八條 質量檢查評估。

（一）年度核驗。出版單位在登記地接受期刊年度核驗。期刊核驗材料經主辦單位初核并報中國科協審核后，報登記地新聞出版行政主管部門。年度核驗后，中國科協向主辦單位通報核驗結果。

（二）審讀。中國科協定期組織期刊審讀，向主辦單位、出版單位通報審讀結果。不合格期刊須按要求限期整改并向中國科協報送整改報告。

（三）社會效益評價考核。中國科協按要求組織開展出版單位社會效益評價考核。按出版單位自評、主辦單位復評、中國科協復核程序，形成考評結果，并由中國科協通報期刊主辦單位、出版單位。

（四）專項檢查。中國科協適時按需組織開展論文發(fā)表、學風建設、經營合作、新媒體管理等方面的專項檢查。

第九條 中國科協統籌指導主管期刊發(fā)展，提升中國科協系統辦刊能力。

（一）設立并實施期刊發(fā)展支持專項。

（二）編制發(fā)布、推廣應用高質量科技期刊分級目錄。

（三）建設中國科協科技期刊集群，整合中國科協系統出版、學術資源。

（四）建設期刊數字出版服務平臺和數據服務平臺，指導期刊開展論文關聯數據匯交工作。

（五）組織開展業(yè)務研修、工作交流、評比表彰、人才舉薦、獎項參評等。

（六）推動期刊發(fā)展的其他事項。

第四章  監(jiān)督與處置

第十條 對經國家新聞出版行政主管部門或中國科協認定，存在以下情形的期刊及主辦單位、出版單位，中國科協將根據情節(jié)嚴重程度，依法依規(guī)采取約談、警告、通報、休刊、停刊、注銷等措施予以處置。

（一）政治導向方面。政治話語表述不規(guī)范，重大史實表述不準確，敏感問題表態(tài)隨意、觀點錯誤，價值取向偏離，引發(fā)重大負面輿情等。

（二）管理體制方面。期刊管理組織機構和出版管理制度不健全；多個主辦單位之間責、權、利劃分不清，對期刊管理不力；期刊負責人及編輯人員任用管理不規(guī)范。

（三）內容質量方面。違背辦刊方針和辦刊宗旨，超出業(yè)務范圍濫發(fā)論文，出版能力不足，內容質量、編校質量、出版形式質量、印刷質量低下，不能正常出版，信息公開保密審查制度落實不到位，以及存在涉及期刊出版過程及學術論文的學術不端或科研倫理問題等。

（四）經營合作方面。出賣、出租、轉讓刊號、版面，“一號多刊”或“一號多版”，從事有償新聞，允許廣告經營合作方介入期刊編輯出版業(yè)務，轉讓、變相轉讓或由非出版單位實際控制新媒體、文獻數據庫賬號運營權，違規(guī)舉辦論壇活動或開展評比表彰，以及市場準入負面清單中其他關于開展新聞傳媒相關業(yè)務的禁止準入類事項等。

（五）其他違反期刊出版管理、經營合作有關規(guī)定的行為。

第十一條 中國科協將主管期刊考核監(jiān)管情況納入世界一流學會建設評價體系，并作為專項資助、新刊創(chuàng)辦、評獎評優(yōu)、職稱評審等依據。包括：

（一）年度核驗、審讀、社會效益評價考核、專項檢查結果及整改情況。

（二）承擔中國科協項目實施績效。

（三）紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督等發(fā)現的問題及整改情況。

（四）調查研究、信訪反映且經確認的問題及整改情況。

（五）涉及期刊及其負責人、下設機構、主辦單位、出版單位等其他考核監(jiān)管結果及整改情況。

第十二條 期刊及主辦單位和出版單位接受科研人員及社會公眾的監(jiān)督。

涉及違背學風道德、科研誠信、出版?zhèn)惱淼模芍鬓k單位負責調查處理并向中國科協報備。涉及科協系統以外人員、單位的，向所在單位及其主管部門移交問題線索。涉及違法違紀的移交有關部門處理。

第五章  附  則

第十三條 本辦法未盡事宜，按照《出版管理條例》和國家新聞出版行政主管部門相關政策法規(guī)執(zhí)行。

第十四條 中國科協業(yè)務主管的全國學會及直屬單位按照本辦法要求，結合實際制定、修訂本學會、本單位期刊出版管理制度，并報中國科協備案。

第十五條 本辦法由中國科協負責解釋，自印發(fā)之日起施行。試行有效期3年，由中國科協科學技術創(chuàng)新部負責定期評估實施效果。